Nuorisosäätiön Vantaan kohde aloitettiin ilman Aran lupaa

Rakennuslehden saamien tietojen mukaan Nuorisosäätiön Vantaan Rosendalinkujan kohde aloitettiin vastoin lakia etukäteen, yli puoli vuotta ennen Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Aran antamaa aloituslupaa. Kohteen perustukset oli jo rakennettu, kun keskustan kansanedustaja Antti Kaikkonen oli Aran johtokunnassa päättämässä johtamansa Nuorisosäätiön kohteen ottamisesta tuen piiriin maaliskuussa 2007.

Tuettua sosiaalista asuntorakentamista koskevien säännösten mukaan kohteen rakentamisen voi aloittaa vasta, kun Ara on hyväksynyt kohteen suunnitelmat ja rakennuskustannukset. Kiinteistö Oy Vantaan Rosendalinkuja 7 sai aloitusluvan vasta kesäkuussa 2007. Vantaan rakennusvalvonnan tietojen mukaan kohteen aloituskokous pidettiin todellisuudessa jo marraskuussa 2006, yli puoli vuotta ennen aloituslupaa.

Säännösten vastainen aloitus antaa mahdollisuuden sanktioiden määräämiseen, kovana keinona jopa korkotuen maksamisen lakkauttamisen.

Kohteen aloittaminen ennen hintapäätöstä voisi olla mahdollista Aran poikkeusluvalla. Aran kirjaamon tietojen mukaan virasto ei kuitenkaan myöntänyt Nuorisosäätiön kohteelle tällaista poikkeusta. Lain mukaan Aran tehtäviin kuuluu valvoa tuettavien kohteiden suunnitelmien laatua ja kustannusten kohtuullisuutta. Kohteen ennenaikainen aloittaminen vie valvonnalta pohjaa pois.

Kaikkonen on yrittänyt kiistää jääviytensä Aran johtokunnassa, vaikka kokous hyväksyi hänen läsnäollessaan Nuorisosäätiön kohteen tuen piiriin. Hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää arvioi Helsingin Sanomissa, että Kaikkosen tapauksessa on aika selvä esteellisyys. Entistä kummallisemmaksi menettelyn tekee se, että kohde oli johtokunnan kokouksen aikaan jo rakenteilla. Tuskinpa Nuorisosäätiön hallitusta johtava Kaikkonen oli tietämätön siitä, että todella suuri, 17,1 miljoonan euron asuntokohde oli jo rakenteilla.

Nuorisosäätiön Vantaan Rosendalinkujan kohde oli NCC Rakennus Oy:n neuvottelu-urakkakohde eli kohde rakennettiin ilman kilpailua rakentajan tontille. Aran hyväksymät kohteen rakennuskustannukset olivat 2 262 euroa neliölle. Kun päälle laitetaan 475 euron tontti- ja liittymiskulut neliötä kohti, kohteen hankintahinnaksi tuli 2 737 euroa neliölle.

Runsaskätistä tukea myös Alkuasunnoille

Ympäristöministeri vaati maanantaina lähettämällään kirjeellä Aralta selvitystä siitä, oliko se tukenut Nuorisosäätiön Vantaan Rosendalinkujan kohdetta vastoin ympäristöministeriön tiukentuneita määräyksiä. Aikaa vastauksen antamiseen on viikko. Rakennuslehti kertoi viime viikolla, että kohde sai perusteettoman 1,5 miljoonan euron ylimääräisen tuen, koska korotettu investointiavustus myönnettiin kaikille asunnoille eikä pelkästään vammaisasunnoille. Ministeriö halusi puuttua Aran myöntämiin korkeisiin avustusprosentteihin.

Ara antoi viime perjantaina tiedotteen, jossa se kertoi ottaneensa "kohtuudella huomioon" ympäristöministeriön ohjauskirjeen uudet linjaukset. Se kertoo menetelleensä samalla tavalla myös muiden nuorisokohteiden osalta, joille oli annettu avustusvaraus ennen ympäristöministeriön ohjauskirjettä. Rakennuslehden toistuvista pyynnöistä huolimatta virasto ei toimittanut tietoja kyseisistä muista päätöksistä, vaikka tiedot ovat julkisia.

Rakennuslehden hankkimien tietojen mukaan Ara myönsi ympäristöministeriön ohjeiden vastaista investointiavustusta Nuorisosäätiön kohteen lisäksi vain yhdelle muulle, Alkuasuntojen Kirkkonummella sijaitsevalle Naissaarentie 15 -nimiselle kohteelle. Alkuasunnot sai 6,1 miljoonan euron kohteeseen avustusta 15 prosenttia eli runsaat 920 000 euroa.

Alkuasunnoilla on Nuorisosäätiön kanssa muutakin yhteistä kuin Aran hyvä tukikohtelu. Syksyn vaalirahakohussa paljastui, että myös Alkuasunnot jakoi vaalirahaa muun muassa Antti Kaikkoselle. Kaikkonen oli Aran johtokunnassa hyväksymässä Alkuasuntojen Kirkkonummen kohdetta Aran tuen piiriin vuonna 2006.

Alkuasuntojen takana on Nuorisoasuntoliitto, jonka taustalla ovat muun muassa sdp:n, keskustan, kokoomuksen ja vasemmistoliiton nuorisojärjestöt.

Avustusvaraus ei ole sitova

Ara perustelee Nuorisosäätiön Vantaan Rosendalinkujan korkeaa investointiavustusta sillä, että kohde käynnistettiin avustusvarauksen perusteella. Aran papereista käy kuitenkin ilmi, että varauksen euromäärä ei ole sitova ja avustuksen suuruus määritellään muun muassa sen perusteella, millaisia erityisryhmien asukkaita kohteeseen tulee. Tätä asiaa ministeriön uusi määräys tarkensi.