Stockmannin ensimmäinen rakennuttajahanke Venäjällä on alkanut huonojen tähtien alla. Rakennusvalvontavirasto Rostehnadzor vaatii selvityksiä Pietarin ydinkeskustaan rakennettavasta Nevski Center - tavaratalosta.
Rostehnadzoria arveluttaa projektin 12 metriä syvä maanalainen osa. Maan alle aiotaan rakentaa yksi kerros liiketiloja ja sen alle kolmekerroksinen parkkitila 700 autolle. Viraston mukaan lupa-asiat ovat alkutekijöissä ja maaperätutkimukset puuttuvat. Valmistelutyöt keskeytyivät koska urakoitsijalla kiinalaisen China State Construction Engineeringin tytäryhtiöllä ÎÎÎ Kitai-stroilla ei ollut rakennuslupaa.
”Hankkeelta puuttuu myös ympäristöselvitys. Itse asiassa emme nähneet vielä koko projektia”, Rostehnadzorin aluepäällikkö Vasili Prizemlin sanoo.
Viranomaiset eivät myöskään hyväksy rakennuksen korkeutta. Stockmann aikoo rakentaa Nevski Prospektin ja Vosstanija-kadun kulmaukseen 35 metriä korkean liike- ja toimistokeskuksen, josta tulee yhtiön lippulaiva. Rostehnadzorin mukaan historiallisen keskustan uudisrakentamisen korkeusrajaksi on määrätty 28 metriä.
Stockmannin ulkomaantoimintojen kehitysjohtaja Jussi Kuutsa on ymmällään. ”Perusprojektille on saatu kaupungin pääarkkitehdin ja museoviraston kiistattomat hyväksynnät”.
”Pääarkkitehdeilla ei ole tässä mitään tekemistä. Tärkein vaatimus on turvallisuus”, Rostehnadzorin kakkosmies Pavel Lipskij torjuu.

Leima puuttuu

Kauppakeskushanke on muhinut jo 12 vuotta. 1990-luvun alussa tontin lunasti saksalaisen SPAG-konsernin tytäryhtiö ZAO Znamenskoje. 1999 pietarilainen arkkitehtitoimisto Zemtsov, Kondiain ja Partnerit teki suunnitelman, jonka mukaan 10 000 neliön tontille rakennetaan 45 000 neliön kuusikerroksinen kauppakeskus.
Rakennustöiden aloittaminen viivästyi. 2005 Stockmann osti ZAO Znamenskojelta koko hankkeen ja tilasi Evata Finland Oy:ltä uuden suunnitelman. Sen mukaan paikalle nousee 100 000 neliön liikekeskus, josta Stockmannille tulee 50 000 neliötä, loput vuokrataan ulkopuolisille operaattoreille. Toimistotilaa tulee 8 000 neliötä, nekin vuokrataan ulkopuolisille. Hankkeen kustannusarvio on 135 miljoonaa euroa.
Suunnittelussa oli mukana sama Zemtsovin arkkitehtitoimisto vastuualueena suojeltavat julkisivut ja uusien lupien hankkiminen. Evatan suunnitelmiin on kesäkuussa hankittu 31 leimaa. Stockmannin luvat eivät Prizemlinille riitä. Zemtsov, Kondiain ja Partnereiden toimitusjohtaja Jurij Zemtsov tietää, mikä puuttuu:
”Viranomaisongelmat alkavat siitä, että valmistelutyöt aloitetaan ennen projektin lopullista hyväksyntää”.
Kuutsan mukaan eri instansseihin on toimitettu lisää asiapapereita, joiden perusteella Stockmann anoo keväällä lopullista rakennuslupaa. Valmistavia töitä jatketaan lähipäivinä. Vaikka aloitus viivästyy, kauppa avataan suunnitelman mukaan 2008. Rostehnadzor on tiukka. Työmaa voi seisoa kolmekin kuukautta.

Ennen oli ennen

Rakennusvalvontaviraston Vasili Prizemlinin mielestä ongelmat eivät ole Stockmannin syytä. ”Yhtiö toimii paikallisten viranomaisten antamien pelisääntöjen mukaan, joita me emme hyväksy”.
Pelisäännöt ovatkin pahasti sekaisin. Kauppakeskuksen korkeus perustuu 1999 suunnitelmaan, jolloin mitään rajoituksia ei ollut olemassa. Rostehnadzorin korkeusvaatimuksen takana on 2005 käyttöön tullut väliaikainen asetus. Viime viikolla Pietari otti käyttöön omat säännöt, joiden mukaan korkeusrajoitukset toimivat kuuden kilometrin säteellä ydinkeskustasta.
Lupamenettely mutkistuu. Kesällä Rostehnadzor ei ollut edes Stockmannin viranomaislistalla. Nyt viranomaiskoreografiaan on tullut uusi piruetti. Viime vuonna Rostehnadzorin valvontaan siirtyivät yli 75 metriä korkeat sekä kahta kerrosta syvemmälle maan alle menevät rakennukset.
Syksyllä virasto kuritti näyttävästi isoja rakennusliikkeitä ja investoreita. Marraskuussa Rostehnadzor jäädytti yli 400 000 neliön Aerobus-asuinaluehankkeen Moskovassa. Maakunnissa virasto ratsaa suuria liikerakennustyömaita. Keski-Venäjällä ja Pietarissa virasto on iskenyt Ikean Mega-kauppakeskuksiin. Tavoitteena on rönsyilevän lupakäytännön yhdenmukaistaminen.
Nyt ei olla 1990-luvulla. Ilman projektin hyväksyntää rakennustyömaita ei aloiteta.

Santeri Pakkanen