Tilaajavastuulaki tunnetaan entistä paremmin rakennusalalla

Uudenmaan työsuojelupiirin tilaajavastuutarkastajat tekivät vuonna 2009 yhteensä 376 tarkastusta rakennusalalle. Määrätyistä laiminlyöntimaksuista noin 30 prosenttia koski ulkomaisen sopimuskumppanin kanssa solmittuja sopimuksia, joissa tilaajayrityksiltä puuttui useimmiten E101-todistukset ulkomaalaisista lähetetyistä työntekijöistä. Yleisimmin laiminlyöntimaksut määrättiin verojen maksamista ja eläkevakuutuksen ottamista ja maksamista koskevien selvitysten puutteiden johdosta. Vuonna 2010 tilaajavastuulain noudattamista valvotaan rakennusalalla tekemällä noin 360 tarkastusta.

Rakennusalalle tehdyistä tarkastuksista 85 johti laiminlyöntimaksuprosessin aloittamiseen. Havaittujen laiminlyöntien johdosta tähän mennessä laiminlyöntimaksu on määrätty 31 tilaajayritykselle. Laiminlyöntimaksujen yhteismäärä on 131 500 euroa, osa maksuprosesseista on edelleen kesken.

Vuonna 2009 rakennusalan tilaajavastuutarkastuksia tehtiin työmailla ja yrityksissä. Suurista urakkakohteista valittiin aliurakkaketjuja, joista tarkastettiin urakkakohteissa tilaajina toimivat yritykset. Tarkastustoiminnassa havaittiin, että ketjutetuissa aliurakoissa ilmeni tilaajavastuulain selvitysvelvollisuuden rikkomisia. Tästä syystä määrätyt laiminlyöntimaksut koskivat alihankintaketjuissa tilaajina toimivia rakennusalan yrityksiä.

Tarkastuksissa havaittiin ulkomaalaisten yritysten pääurakoinnin ja aliurakoinnin lisääntyminen erityisesti Etelä-Suomen alueella. Ulkomaalaiset rakennusalan toimijat ovat lisääntyvässä määrin perustaneet yrityksiä Suomeen. Myös ulkomaalaiset yritykset ovat perustaneet sivuliikkeitä Suomeen. Sivuliikkeen ollessa työn tilaajan sopimuskumppani, tilaajan tulee selvittää sopimuskumppanilta yrityksen kotimaan ja Suomen tilaajavastuuselvitystä koskevat asiapaperit. Näissä tapauksissa sopimuskumppani on ilmoittautunut verovelvolliseksi kotimaassaan ja Suomessa.

Tarkastuksissa havaittiin, että tilaajavastuulain tuntemus rakennusalalla on parantunut. Yritykset ovat parantaneet menettelytapojaan tilaajavastuulain noudattamisessa ja kehittäneet hankintaohjeistuksia ja sopimuskäytäntöjä.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue valvoo tilaajavastuulain noudattamista rakennusalalla koko Suomessa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston alueella jatketaan myös Harmaan talouden torjuntahanketta (HTT), jolloin työmaakohteisiin tehdään yllätystarkastuksia usean tarkastajan voimin. HTT-hankkeen tarkastukset suunnataan järjestäytymättömiin urakoitsijoihin, pääkaupunkiseudun kunnallisiin rakennuttajiin ja korjausrakennuskohteisiin.