Jokinen: Tarjouskartellit voivat aiheuttaa suuren kokonaislaskun julkisissa hankinnoissa
Julkisten hankintojen kokonaissumma Suomessa on vuositasolla noin 24 miljardia euroa. Kilpailuviraston ylijohtaja Juhani Jokisen mukaan ei ole poissuljettua, että kohtuullisen suuri osa julkisten hankintojen kokonaissummasta maksetaan ylimääräisenä piilossa toimivien kartellien olemassaolon takia. Jokisen mielestä julkiset hankinnat ovat poikkeuksellisen haavoittuvia tarjouskartelleita kohdatessaan.
Julkisten hankintojen kokonaissumma Suomessa on vuositasolla noin 24 miljardia euroa. Kilpailuviraston ylijohtaja Juhani Jokisen mukaan ei ole poissuljettua, että kohtuullisen suuri osa julkisten hankintojen kokonaissummasta maksetaan ylimääräisenä piilossa toimivien kartellien olemassaolon takia. Jokisen mielestä julkiset hankinnat ovat poikkeuksellisen haavoittuvia tarjouskartelleita kohdatessaan.
Yhtenä kartellien paljastumista ja havaitsemista vauhdittavana keinona voisi ylijohtaja Jokisen mukaan harkita jopa ilmiantopalkkiota julkisille hankintaorganisaatioille.
Kartellien ohella yhtä suurena Kilpailuviraston valvontakohteena on määräävän markkina-aseman väärinkäytön estäminen. Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö saattaa aiheuttaa yhtä lailla kartelleille tyypillisiä hyvinvointitappioita. Jokinen pitää isona ongelmana sitä, että tietyillä aloilla ei tarvita edes kartellien muodostamista kuluttajien etujen heikentämiseksi. Hänen mielestään on pidettävä huoli siitä, että tällaisille markkinoille pääsyä ei pystytä keinotekoisesti estämään.
Jokinen puhui 5. lokakuuta Kuopiossa Itä-Suomen aluehallintoviraston ja Kilpailuviraston järjestämässä Selkeyttä kilpailuasioihin -seminaarissa. Se oli osa valtakunnallista Kilpailuviraston Road Show -kiertuetta, jonka tavoitteena on valottaa marraskuun 2011 alusta voimaan tulevan uuden kilpailulain sisältöä ja sen myötä tulevia muutoksia sekä lisätä toimijoiden tietoutta kilpailusääntöjen sisällöstä.
Tätä artikkelia on kommentoitu 5 kertaa
5 vastausta artikkeliin “Jokinen: Tarjouskartellit voivat aiheuttaa suuren kokonaislaskun julkisissa hankinnoissa”
Onpa aika vakava ja painava syytös kaikki niitä kohtaan, jotka toimittavat erilalisia palveluja ja hankintoja julkissektorille. Kilpailuviraston ylijohtaja ei saa päästää suustaan tällöistä syytöstä, ellei hänellä ole näyttöä puheileen,
Jos on näyttöä, niin miksi virasto ei tutki Jokisen epäilemiä tapauksia ( vai tutkiiko )
Ilmeisesti tutkii. Jokisen kommentit on lainattu AVI:n tiedotteesta, jossa todetaan myös seuraavaa: ”Kilpailuviraston ylijohtaja Juhani Jokisen mukaan yksittäisistä tutkinnan alla olevista kartellitapauksista ei voida julkisesti kertoa vielä mitään.”
Jätin kyseisen kohdan pois ko. uutisesta, koska katsoin, ettei se sisällä oleellista informaatiota. Mitään firmojahan siinä ei mainita, mutta toisaalta siitä voi päätellä, että mahdollisia kartelleja lienee tutkinnan alla.
”Yhtenä kartellien paljastumista ja havaitsemista vauhdittavana keinona voisi ylijohtaja Jokisen mukaan harkita jopa ilmiantopalkkiota julkisille hankintaorganisaatioille”.
Rakennusalalla julkiset rakennuttajaorginisaatiot ovat itse, kyllä suurin kartelli. Ei ole mitenkään epätavallisesti, että kaupungin rakennuttajaorganisaatio vaatii pääurakan solmimista vastaan rakennusliikkeeltä huomattavaa rahasummaa itselleen. Tämän maksetun pimeän rahasumman pääurakoitsija veloittaa rakennushankkeen aikana tekaistuina lisätöinä, jotka menevät tietenkin hyvin läpi. Kaupungien veronmaksajat maksavat tästä pelistä loppulaskun. Ongelma on erityinen pääkaupunkiseudulla. Tiedän, koska olin kuvioissa mukana, ennen eläkkeelle jäämistä. Aloittakaa pesänpuhdistaminen näistä kaupungien organisaatioista. Varmaan sama ongelma on muissakin Suomen isommissa kaupungeissa. Kysyä voi, miten paljon koulujen, päiväkotien rakennusurakoita tehdään ilman reilua kilpailua. Parhaimmissa systeemissä päätetään pääurakoitsija etukäteen, vaikka hankkeesta on esillä julkinen hankintailmoitus. Annetaan lupa tarjota halvalla, koska tullaan vastaan lisätöissä. Maksettavat summat esimerkiksi 7-20 miljoonan rakennusurakoissa ovat suuria. Kaikista huvittavinta Jokisen jutussa on, että näille pitäisi maksaa vielä ilmiantopalkkio kartelleista. Kysymys on kovanluokan rikollisesta toiminnasta, jossa liikkuu isot pimeät rahat. Jos Italiassa on mafia julkisessa rakentamisessa, sen on myös meillä.
Varmaan kannattaisi edelliseen kirjoitukseen liittyen maksaa 300 000 euroa ensimmäiselle rakennusliikkeen omistajalle, joka paljastaa kaupungissa toimivan julkisen ”mustan” rakennuttamistavan. Tietenkin summan saaminen ja tietojen antaminen tapahtuu täysin luottamuksellisesti. Ilman itselle koituvia seuraamuksia. Rakennusliike voi jatkaa toimintaansa normaalisti, vaikka ”rikoskumppaniensa” kanssa. Tiedote asiasta voisi olla vaikka kilpailuviraston sivulla. Eiköhän tulisi hätä, jollekin osalle porukkaa. Rahalla asiat saadaan kuntoon.
Edellisiin kirjoitukseen kommentit. Lisätyölaskujen nimikkeet ovat oikeita, mutta laskutettavat summat ovat älyttömiä. Neljän tunnin timpurin työstä, muutaman levyn asentamisesta voidaan veloittaa 8 000 euroa. Yleensä kaupungien julkiset kohteet ovat niin hyvin suunniteltuja, että normaalirakennuttaja ei maksaisi pääurakoitsijalle lisätyölaskuja ollenkaan. Kohteen lisäsuunnittelusta esimerkiksi, pääurakoitsija veloitti 40 000 euroa, koska ei pystynyt tekemään rakennusteknisiä töitä, kohteen suunnitelmilla. Rakennustyöt etenivät kuitenkin koko ajan eteenpäin aikataulun mukaisesti, eikä kukaan koskaan nähnyt pääurakoitsijan laatimia suunnitelmia. Työnsuunnittelu yleensä kuuluu urakkahintaan. Cosa nostra toimii kaupunkien rakennuttajaorganisaatiossa hyvin.