Hankinta-asiantuntija: Referensseillä punnitaan ammattitaito, ei tarjousta
Julkisten hankintojen referenssien käytössä on aika paljon epäselvyyksiä. Pääsääntö on, että referenssejä ei käytetä varsinaisten tarjousten arviointiin, vaan niillä arvioidaan tarjoajan ammattitaitoa ja kykyä toteuttaa kohde”, lakimies Terhi Kauti Asianajotoimisto Krogerus Oy:stä kertoo.
Julkisten hankintojen referenssien käytössä on aika paljon epäselvyyksiä. Pääsääntö on, että referenssejä ei käytetä varsinaisten tarjousten arviointiin, vaan niillä arvioidaan tarjoajan ammattitaitoa ja kykyä toteuttaa kohde", lakimies Terhi Kauti Asianajotoimisto Krogerus Oy:stä kertoo.
Tarjousten arviointi tehdään hinta- ja laatukriteereillä tai pelkällä hinnalla. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi tehdään ennen tarjousvertailua. Jos tarjoajan referenssit eivät riitä, ei tarjoaja pääse lopulliseen vertailuun mukaan. Siinä ovat vain tarjouspyynnön ehdot täyttävät tarjoajat.
Referenssien tulkinta puhuttaa
Kauti kertoo, että tyypillinen suunnittelutoimeksiantoja koskeva kysymys on referenssien tulkinta, niiden riittävyys ja mitä referensseissä vaaditaan. Hävinneet tarjoajat valittavat usein juuri referenssien tulkinnasta.
EY-tuomioistuin on antanut GAT-tapauksessa tuomion, jossa todettiin, että referenssit kuvaavat tarjoajan soveltuvuutta eikä niitä tule käyttää tarjousten vertailuun. Hankintadirektiivin mukaan EU-hankkeissa ei ole tämän suhteen poikkeamismahdollisuutta.
Kansallisesti kilpailutettavissa hankkeissa referenssejä voidaan käyttää joustavammin. Pääsäännöstä poiketen referenssejä voidaan käyttää vähimmäisvaatimuksen ylittävältä osin tarjousvertailuun tiettyä henkilökohtaista erityisosaamista koskevissa hankinnoissa.
”Oikeudellisesti se menee näin. Suunnittelukilpailuissa parhaat työt tulevat toisinaan nuorilta tekijöiltä, joiden referenssilista ei ole pitkä. Siksi olisi joissakin tapauksissa hyvä, että referenssit eivät olisi niin ratkaisevia”, Kauti arvioi.
Lue lisää aiheesta tämän viikon Rakennuslehdestä.
Tätä artikkelia ei ole kommentoitu
0 vastausta artikkeliin “Hankinta-asiantuntija: Referensseillä punnitaan ammattitaito, ei tarjousta”