Helsinki, Espoo ja Vantaa luopuvat rakennusvalvontojen toisistaan poikkeavista tulkinnoista

Pääkaupunkiseudun talousalueella on ollut tähän saakka neljä erilaista tulkintaa keskeisistä rakentamista koskevista määräyksistä. Myös saman kaupungin sisällä on ollut erilaisia tulkintoja lupatarkastajasta riippuen. Uudet tulkinnat sitovat tästedes myös kaupunkien sisäistä päätöksentekoa.

Eniten eroja on ollut paloturvallisuuteen liittyvissä vaatimuksissa, kerrosalan laskentatavoissa ja sallituissa kerrosalaylityksissä. Sitä ei ole laskettu, kuinka paljon rakennusvalvontojen erilaiset käytännöt ovat aiheuttaneet turhia kustannuksia.

Urakoitsijat, suunnittelijat ja rakennusteollisuus ovat vuosikausia valittaneet kaupunkien erilaisten käytäntöjen hankaloittavan hankkeiden suunnittelua ja toteuttamista. Kritiikki tulkintoja kohtaan voimistui vuonna 2006 entisestään.

Neljän kaupungin rakennusvalvonnat eivät ole pystyneet aiemmin vetämään yhteistä linjaa asiassa, vaikka asian tiimoilta on pidetty kokouksia vuosikausia. Virastopäällikkö Lauri Jääskeläinen Helsingin rakennusvalvontavirastosta kertoo, että ympäristöministeriön normitalkoot, vireillä oleva kevennettyjen määräysten kokeilu ja ministeri Jan Vapaavuoren aktiivisuus antoivat kunnille lisäkimmokkeen luopua toisistaan poikkeavista tulkinnoista. Tulkintoja on työstetty pienryhmissä, joissa on edustajia kustakin kaupungista.

”On hyvä aloittaa yhtenäistämistoimet alueelta, joka toimii maan rakentamisen veturina. Odotamme, että harmonisointi leviää ympäri Suomen. Pääkaupunkiseudun kunnat ovat näin ennakkoon ottaneet vastaan normitalkoista kunnille lähetetyn kopin”, johtaja Ensio Hakkarainen Rakennusteollisuus RT:stä kertoo.

Hakkaraisen mukaan erilaisista tulkinnoista luopuminen lisää rakentamisen kilpailua seudulla, kun alueelle on harmonisoinnin jälkeen helpompaa tulla muualta Suomesta.

”Lähdimme liikkeelle helpoimmasta päästä ja etenemme tulkintojen yhtenäistämisessä kohti isompia rakennuksia, asuinkerrostaloja. Tämä on jatkuva prosessi”, lupapäällikkö Ilkka Rekonen Vantaan rakennusvalvonnasta kertoo.

Kerrostalotulkinnoissa pureudutaan ainakin lasitettujen parvekkeiden palo-osastointikysymyksiin ja yhteisten tilojen mitoitukseen. Jääskeläisen mukaan myös rakennuslain sallimaan kerrosalan vähäiseen ylitykseen etsitään yhteistä linjaa. Helsingillä on ollut tässä asiassa liberaalein linja. Vantaa aikoo tapauskohtaisesti omaksua Helsingin mallin.

Tulkinnoissa on sovittu periaatteesta, että jos joku kunnista ei halua luopua omasta kannastaan, korttiin tulee siitä merkintä. Nyt rakennusvalvonnoilla on kortistoista yhteiskäytössä olevat verkkosivut, joka aiotaan avata suunnittelijoille ja rakennuttajille myöhemmässä vaiheessa.

Helsinki tekee toukokuuhun mennessä yhteisen rakennusjärjestyksen luonnosta. Rakennusjärjestyksiin tulee yhteisen osuuden lisäksi kaupunkien luonteista johtuvia poikkeamia. Yhteiset lupataksat otetaan käyttöön vuoden 2010 alusta.